Chiarimento

Nelle gare pubbliche, laddove la lex specialis richieda quale requisito il pregresso svolgimento di “servizi analoghi”, tale nozione non può essere assimilata a quella di “servizi identici”, dovendosi piuttosto ricercare, ai fini della positiva valutazione circa la sussistenza dello stesso, elementi di similitudine tra i servizi presi in considerazione, mediante un confronto tra le prestazioni oggetto dell’appalto da affidare e le prestazioni oggetto dei servizi indicati dai concorrenti al fine di dimostrare il possesso della capacità richiesta dal bando (sul punto, ex multis, Consiglio di Stato, Sez. III, 23 agosto 2018, n. 5040; Consiglio di Stato, Sez. V, 31 maggio 2018, n. 3267; Consiglio di Stato, Sez. V, 18 dicembre 2017, n. 5944). Si chiarisce quindi che in chiave di favor partecipationis, un servizio può considerarsi analogo a quello posto a gara se rientrante nel medesimo settore imprenditoriale o professionale cui afferisce l’appalto in contestazione, cosicché possa ritenersi che grazie ad esso il concorrente abbia maturato la capacità di svolgere quest’ultimo. La ratio di siffatte clausole è proprio quella di perseguire un opportuno contemperamento tra l’esigenza di selezionare un imprenditore qualificato ed il principio della massima partecipazione alle gare pubbliche. Fermo quanto premesso, sarà il soggetto deputato alla verifica della documentazione amministrativa ad effettuare tale confronto.