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SERVIZIO DI GESTIONE DELLE AREE DI SOSTA A PAGAMENTO NON CUSTODITE DI DURATA TRIENNALE

Soggetto aggiudicatore: Comune di Grottaferrata
Oggetto: SERVIZIO DI GESTIONE DELLE AREE DI SOSTA A PAGAMENTO NON CUSTODITE DI DURATA TRIENNALE
Tipologia di gara: Procedura Aperta
Criterio di valutazione: Offerta economicamente più vantaggiosa
Modalità di espletamento della gara: Telematica
Importo complessivo a base d'asta: 132.000,00 €
Importo, al netto di oneri di sicurezza da interferenze e iva, soggetto a rialzo: 132.000,00 €
CIG: 73456974ED
Stato: Aggiudicata
Centro di costo: LL.PP AMBIENTE
Aggiudicatario : S.I.S. Segnaletica Industriale Stradale S.r.l. - ISOLA COOPERATIVA SOCIALE - Capofila: S.I.S. SEGNALETICA INDUSTRIALE STRADALE S.r.l.
Data di aggiudicazione: 12 giugno 2018 0:00:00
Importo di aggiudicazione comprensivo degli oneri: 177.447,60 €
Data pubblicazione: 12 marzo 2018 9:00:00
Termine ultimo per la presentazione di quesiti: 02 aprile 2018 12:00:00
Data scadenza: 09 aprile 2018 12:00:00
Documentazione gara:
Documentazione amministrativa richiesta:
  • Domanda di partecipazione (Fac-simile o modulo da compilare)
  • Documento di Identità
  • Attestazione pagamento Contributo ANAC
  • Cauzione - Fidejussione
  • DGUE
  • PASS- OE
  • Dichiarazioni individuali soggettive (Fac-simile o modulo da compilare)
  • Dichiarazione del consorziato
  • Dichiarazione ausiliario per avvalimento (Fac-simile o modulo da compilare)
  • Dichiarazione costituenda ATI
  • Eventuali altri documenti integrativi
  • Attestazione servizi analoghi ultimo triennio
  • attestazione sopralluogo
  • ATTESTAZIONE CAPACITA' ECONOMICA FINANZIARIA
  • 2 referenze bancarie
Documentazione Offerta Tecnica:
Documentazione Offerta Economica:
Per richiedere informazioni: RUPGeom Enrico Antonelli Tel 06-945401645:Mail to ufficioviabilita@comune.grottaferrata.roma.it
PEC: info@pec.comune.grottaferrata.rm.it

Pubblicazioni

Nome Data pubblicazione Categoria
Verbale di Gara n.1 12 giugno 2018 10:51:03 Verbali
Verbale di Gara n.2 12 giugno 2018 10:51:28 Verbali
Verbale di Gara n.3 12 giugno 2018 10:51:48 Verbali
Verbale di Gara n.4 12 giugno 2018 10:52:06 Verbali
Verbale di Gara n.5 12 giugno 2018 10:52:23 Verbali

Elenco chiarimenti

Chiarimento n. 1

Domanda:

D.In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

  1. di specificare gli incassi derivanti dalla gestione del servizio oggetto del bando negli anni 2017 — 2016 — 2015, specificando se al netto o lordo di IVA;
  2. di indicare l'importo del canone versato dal gestore per il servizio oggetto del bando negli anni 2017 — 2016 — 2015, specificando se al netto o lordo di IVA;
  3. a quali e quanti posti auto sono riferiti i suddetti incassi e canone, derivanti dal servizio in oggetto negli anni 2017 — 2016 — 2015, e quali erano le tariffe applicate nei tre esercizi, specificando se al netto o lordo di IVA;
  4. la denominazione della ditta che ha gestito il servizio in oggetto negli ultimi tre esercizi (2017 — 2016 — 2015);
  5. se    per le aree oggetto della concessione sia dovuta la TARSU/TIA/TOSAP/TARES/TARI/TASI e/o altri tributi locali, presenti e futuri, oppure indicare l'importo dei tributi locali che dovessero intendersi applicabili, ed in caso affermativo di quantificarne l'importo relativo ad ogni singola area;
  6. conferma del diritto di recupero delle tariffe evase e delle relative penali contrattuali ai sensi dell'art. 17, comma 132, legge 127/1997.
Risposta:
  1. INCASSI AL NETTO IVA DERIVANTI DALLA GESTIONE DEL SERVIZIO ANNI 2015-2016-2017

ANNO 2015: già indicati nel conto economico allegato al bando

ANNO 2016: € 358.388,45                                         POSTI A PAGAMENTO: GENNAIO – MARZO 2016: n. 490

                                                                                                                                  APRILE – DICEMBRE 2016: n. 378      

ANNO 2017: € 368.509,50                                         POSTI A PAGAMENTO: 378

  1. CANONE VERSATO DAL GESTORE SU INCASSI NETTI PER IL SERVIZIO ANNI 2015-2016-2017

 

ANNO 2015: € 147.600,00

ANNO 2016: € 90.500,00

ANNO 2017: € 124.300,00

  1. INCASSI SUDDIVISI PER ZONE/POSTI AUTO E TARIFFE APPLICATE

2015

Indirizzo

n. posti

% media incassi

Piazza De Gasperi

 

 

 

156

22

Corso del Popolo - P.zza Cavour

  

 

45

19

Via Domenichino/Largo Passamonti

  

 

28

7

Via Cicerone/Via XX Settembre

  

 

53

9

Via I° Maggio - P.zza Bellini - Via Santovetti - Via Cassani

137

27

Piazza G.Bruno

    

 

20

5

P.zza Vittime del Fascismo/Poggio Tulliano

 

29

8

Via delle Sorgenti

    

 

20

2

Via Montesanto

 

 

  

20

1

2016 - 2017

Indirizzo

n. posti

% media incassi

Piazza De Gasperi

 

 

 

116

26

Corso del Popolo - P.zza Cavour

  

 

48

18

Via Domenichino/Largo Passamonti

  

 

20

5

Via Cicerone

  

 

55

11

Via I° Maggio - P.zza Bellini - Via Santovetti

86

26

Piazza G.Bruno

    

 

20

5

P.zza Vittime del Fascismo/Poggio Tulliano

 

28

8

Via delle Sorgenti

    

 

5

1
 

 

 

      

TARIFFE APPLICATE

ANNO 2015: € 1,00/ora e importo minimo sosta 0,20 € pari ad un periodo temporale consentito di dodici minuti.

ANNO 2016 gennaio-marzo: tariffa ordinaria di € 1,00/ora e importo minimo sosta 0,20 € pari ad un periodo temporale consentito di dodici minuti ; aprile- dicembre: tariffa ordinaria di € 1,00. Per le zone ad elevata vocazione commerciale di Corso del Popolo – Piazza Cavour – Largo Passamonti – Piazza Vittime del Fascismo/Poggio Tulliano – Via delle Sorgenti, tariffa ad “alta rotazione”, pari ad € 1,00 per la prima ora ed € 1,50 (uno/50) per la seconda ora, per un massimo di 2 (due) ore. L’importo minimo della sosta è di 0,20 pari ad un periodo temporale consentito di dodici minuti.

ANNO 2017: tariffa ordinaria di € 1,00. Per le zone ad elevata vocazione commerciale di Corso del Popolo – Piazza Cavour – Largo Passamonti – Piazza Vittime del Fascismo/Poggio Tulliano – Via delle Sorgenti, tariffa ad “alta rotazione”, pari ad € 1,00 per la prima ora ed € 1,50 (uno/50) per la seconda ora, per un massimo di 2 (due) ore. L’importo minimo della sosta è di 0,20 pari ad un periodo temporale consentito di dodici minuti.

  1. DENOMINAZIONE DELLA DITTA CHE HA GESTITO IL SERVIZIO NEGLI ANNI 2015-2016-2017

2015 – GIUGNO 2017: soc. S.I.S. srl

LUGLIO 2017 ad oggi: soc. Schiaffini Travel SpA

 

  1. TRIBUTI LOCALI, PRESENTI E FUTURI PER LE AREE OGGETTO DELLA CONCESSIONE

Come indicato all’art. 18 del capitolato d’appalto: “L’aggio da corrispondere all’Amministrazione comunale è da intendersi comprensivo dei tributi TOSAP/COSAP, TARSU, TARES, TASI, TARI e/o altri tributi locali, presenti e futuri”.

  1. RECUPERO DELLE TARIFFE EVASE E DELLE RELATIVE PENALI CONTRATTUALI

Si conferma l’applicazione della normativa richiamata nei limiti della stessa.

 

Il Responsabile Unico del procedimento

F.to Geom. Enrico Antonelli

Chiarimento n. 2

Domanda:

D. Con riferimento alla procedura in oggetto, si chiedono i seguenti chiarimenti:

  1. numero di abbonamenti suddivisi tra residenti ed operatori economici biennio 2016-2017;
  2. la tipologia di CCNL applicato, il livello di inquadramento, il numero ed il relativo costo del personale attualmente presente;
Risposta:

R.

1. NUMERO DI ABBONAMENTI RILASCIATI SUDDIVISI TRA RESIDENTI ED OPERATORI ECONOMICI

ANNO 2016

Abbonamenti rilasciati per operatori economici: n. 71

Abbonamenti rilasciati per residenti: n. 27

ANNO 2017

Abbonamenti rilasciati per operatori economici: n. 5

Abbonamenti rilasciati per residenti: n. 15

       2.  TIPOLOGIA DI CCNL APPLICATO, IL LIVELLO DI INQUADRAMENTO, IL NUMERO ED IL RELATIVO  COSTO DEL PERSONALE ATTUALMENTE PRESENTE

Come indicato all’art. 28 del capitolato d’appalto il personale in dotazione dell’attuale gestore è inquadrato con il CCNL AUTOFERROTRANVIERI. Di seguito viene riportata la tabella di cui all’art. 28 del capitolato d’appalto con l’integrazione del costo annuo di ciascun operatore oggetto di riassunzione:

N.

DATA ASSUNZIONE

ORARIO SETT. IN %

ORE

SETT.

PAR.

MANSIONE

N. SCATTI

PROSSIMO SCATTO

CONTRATTO 2° LIVELLO

COSTO ANNUO

1

09.10.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.11.2019

NO

€ 18.064,00

2

16.10.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.11.2019

NO

€ 18.064,00

3

09.10.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.11.2019

NO

€ 18.064,00

4

03.11.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.12.2019

NO

€ 18.064,00

5

16.11.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.12.2019

NO

€ 18.064,00

6

16.10.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.11.2019

NO

€ 18.064,00

7

03.11.2017

71,79

28

138

Ausiliario del Traffico

0

01.12.2019

NO

€ 21.075,00

8

09.10.2017

61,54

24

138

Ausiliario del Traffico

0

01.11.2019

NO

€ 18.064,00

 

Il Responsabile Unico del procedimento

F.to Geom. Enrico Antonelli

Chiarimento n. 3

Domanda:

D.In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente di specificare, relativamente all'Art. 28 del Capitolato Speciale d'Appalto:

  1. se le otto unità sono da considerarsi tutte FTE;
  2. se vi sono trattamenti economici di miglior favore oltre quelli contrattualmente previsti;
  3. se al personale, all'atto della cessazione del rapporto di lavoro, verranno liquidate tutte le spettanze di fine rapporto (TFR, oneri differiti, etc) oppure se il gestore subentrante dovrà accollarsi queste passività; in quest'ultimo caso si chiede una quantificazione all'ultima data disponibile.
Risposta:

R. Si chiarisce quanto segue:

1. Con riferimento alla tabella di cui all’art. 28 del Capitolato Speciale d’Appalto si precisa che le otto unità attualmente non sono FTE (vedere tabella aggiornata FAQ n. 2 risposta n. 2). Le otto unità indicate nella tabella, in sede di riassunzione, non necessariamente saranno da considerarsi tutte FTE in quanto l’art. 16 del Capitolato Speciale d’Appalto prevede che il personale minimo garantito per svolgere il servizio, a tempo pieno, deve essere pari a n. 7 unità di cui n. 6 (sei) ausiliari del traffico e n. 1 (uno) personale amministrativo.

2. Non vi sono ulteriori trattamenti economici di miglior favore oltre quelli contrattualmente previsti.

3. Al persone, all’atto della cessazione del rapporto di lavoro, verranno liquidate tutte le spettanze di fine rapporto (TFR, oneri differiti, etc).

Il Responsabile Unico del procedimento

F.to Geom. Enrico Antonelli

Chiarimento n. 4

Domanda:

D. In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

  1. Precisare se per i membri del consiglio di amministrazione, i procuratori, i membri del collegio sindacale ed  i legali rappresentanti del socio unico sia possibile indicare il domicilio eletto per la carica anziché la residenza;
  2. Fornire i modelli 1, 2, 3, 4 e 5 in formato word al fine di agevolarne la compilazione;
  3. Confermare che il DGUE possa essere compilato anche in forma cartacea e sottoscritto digitalmente;
  4. Premesso che nella parte II lettera A del DGUE, si richiede di indicare se “l’operatore economico è iscritto in un elenco ufficiale di imprenditori, fornitori o prestatori di servizi o se possiede una certificazione rilasciata da organismi accreditati, ai sensi dell’art. 90 del Codice”; tanto premesso si chiede di conoscere se:
  • L’iscrizione nel Registro delle Imprese sia da ritenersi rientrante nell’elenco di cui sopra;
  • Le certificazioni conformi alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, 14001, 18001, rientrino nelle certificazioni di cui sopra;
  1. Premesso che nella parte IV lettera A, punto 1) del DGUE, si richiede di indicare “l’iscrizione in un registro professionale o commerciale tenuto nello stato membro di stabilimento”; tanto premesso, si chiede di conoscere se l’iscrizione nel Registro delle imprese rientri in tale punto;
  2. Premesso che nella parte IV lettera A, punto 2) del DGUE, si richiede di indicare se per poter prestare il servizio di cui trattasi nel paese di stabilimento dell’operatore economico, sia richiesta una particolare autorizzazione o appartenenza a una particolare organizzazione (elenco, albi ecc.); tanto premesso, si chiede di conoscere se tale parte debba essere compilata;
  3. Si chiede di conoscere se quanto previsto dalla parte IV lettera C punti 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8) e 9) del DGUE debba essere compilato;
  4. Si chiede di conoscere se quanto previsto dalla Parte IV, lettera D del DGUE "Sistemi di garanzia della qualità e norme di gestione ambientale (art. 87 del Codice), debba essere compilato;
  5. Si chiede di conoscere se quanto indicato nella parte V del DGUE debba essere compilato.

 

Risposta:

R.Si chiarisce quanto segue:

  1. È necessario indicare la residenza dei soggetti tenuti alle dichiarazioni di cui all’art. 80, D.Lgs. 50/16;
  2.  Si allegano modelli in word;
  3. Il DGUE può essere compilato anche in forma cartacea;
  4. 5.  6.  7.  8. e 9. Premesso che il DGUE è un modello alternativo alle autodichiarazioni (rese ai sensi del D.P.R. 445/00) dei requisiti richiesti dalla lex specialis (cfr. modelli allegati), si precisa che esso deve essere compilato nelle parti che vanno a soddisfare i requisiti richiesti nel disciplinare, devono quindi esserne compilate le relative parti.

Chiarimento n. 5

Domanda:

D. In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

  1. precisare gli estremi di pubblicazione dell’avviso di indizione della gara nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea da riportare nel DGUE ed il numero di riferimento attribuito al fascicolo dall’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore ove esistenti.

 

Risposta:

R. Si chiarisce quanto segue:

  1. l’avviso di indizione gara è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale 5° Serie Speciale n. 30 del 12.03.2018 e non vi è alcun fascicolo per il quale è stato attribuito un numero di riferimento.

    Il Responsabile Unico del procedimento

    F.to Geom. Enrico Antonelli

Chiarimento n. 6

Domanda:

D.In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

 

specificare, in relazione a quanto indicato in merito alle penali all’art. 13.2 del Capitolato, il numero delle penali emesse, gli incassi (specificando se al netto o al lordo di IVA)  da esse derivanti e le  relativa modalità di gestione negli esercizi 2014, 2015, 2016 e 2017

Risposta:

R.Si chiarisce quanto segue:

  1. con riferimento alle penali di cui all’art. 13.2 del Capitolato Speciale d’Appalto si rappresenta che gli incassi netti relativi agli anni 2014-2015 sono già indicati nel conto economico (€ 82.000,00 e € 57.500,00).

Relativamente agli anni 2016-2017 gli incassi delle penali sono stati rispettivamente pari a circa € 61.400,00 e 50.300,00; pertanto, il numero medio mensile di sanzioni sanate mediante pagamento delle penali, dal 2014 al 2017, è stato pari a circa 450/500.

Dal 2014 ad oggi l’utente ha potuto regolarizzare la sosta, pagando le penali attraverso un versamento su c/c postale intestato alla ditta affidataria del servizio. Il gestore, con cadenza quindicinale/mensile, ha trasmesso per via telematica all’Ufficio LL.PP., il prospetto riepilogativo degli incassi e della relativa quota spettante al Comune.

Chiarimento n. 7

Domanda:

D.In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

  1. precisare se la garanzia provvisoria debba essere firmata digitalmente dalla banca o se possa essere caricata in copia con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico partecipante alla gara.
Risposta:

R.Si chiarisce quanto segue:

  1. la garanzia provvisoria deve essere firmata digitalmente sia dal legale rappresentante dell’operatore economico che dalla banca.

 

Il Responsabile Unico del procedimento

F.to Geom. Enrico Antonelli

Chiarimento n. 8

Domanda:

D.In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

 

  1. di confermare, relativamente al punto 8.2 del Modello 1”Istanza di partecipazione”, che si riporta di seguito, se sia sufficiente allegare un elenco delle posizioni interessare da tale articolo: “che, pur sussistendo le condizioni di cui all’art. 80, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, il sottoscritto ha ottemperato ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, risultando il pagamento o l'impegno formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande come risulta dal seguente documento allegato (specificare)…”
Risposta:

R.Si chiarisce quanto segue:

  1. l’operatore economico che rientra nelle condizioni di cui all’art. 80, comma 4, D.Lgs. 50/16, in aggiunta alla dichiarazione ut supra riportata dovrà allegare la documentazione ritenuta idonea alla comprova dell’avvenuta regolarizzazione della propria posizione.

Chiarimento n. 9

Domanda:

D.In riferimento al bando di gara relativo al servizio in oggetto, con la presente si chiede gentilmente:

  1. di confermare che l'importo della marca da bollo è pari ad € 16,00 e che lo stesso debba essere versato sia per l'istanza di partecipazione che per l'offerta economica.

Si chiede inoltre di specificare se il pagamento debba necessariamente avvenire in modalità virtuale.

  1. conferma che l'importo della fidejussione definitiva venga calcolato applicando la percentuale del 10% sul valore offerto a titolo di canone.
Risposta:

R.Si chiarisce quanto segue:

  1. L’importo della marca da bollo pari ad € 16,00 deve essere versata, in modalità virtuale, esclusivamente per l’offerta economica.
  2. si applica l’art. 103, comma 1, D.Lgs. 50/16, ossia “L'appaltatore per la sottoscrizione del contratto deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" a sua scelta sotto forma di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 93, commi 2 e 3, pari al 10 per cento dell'importo contrattuale…omissis…Alla garanzia di cui al presente articolo si applicano le riduzioni previste dall'articolo 93, comma 7, per la garanzia provvisoria”.

 

 

Il Responsabile Unico del procedimento

F.to Geom. Enrico Antonelli

Chiarimento n. 10

Domanda:

D. Siamo a chiedere che Codesta Spett.le Amministrazione voglia chiarire i dati necessari da utilizzare ai fini della compilazione del modello F23 per il pagamento virtuale delle imposte di bollo, dato che il file messo a disposizione sulla piattaforma della Centrale Unica di Committenza, riporta dati non riferiti al Comune di Grottaferrata bensì al Comune di Vimodrone con conseguente inesattezza dei codici univoci identificativi del destinatario del pagamento da effettuare.

Nello specifico i dati necessari alla Scrivente sono : codice Ente, Codice Tributo, causale, codice territoriale e quanto altro necessario al corretto pagamento della imposta di bollo.

Risposta:

R.All’offerta economica dovrà essere allegata la ricevuta di pagamento dell’imposta di bollo in maniera virtuale con modello F 23 Agenzia delle Entrate. (vedi istruzioni in allegato nei documenti di gara) A tal fine si rende noto il codice ufficio dell’agenzia delle Entrate di Frascati  (RM) che è  - TJH – ed il codice tributo che è - 456T  -

Il Modello caricato è semplicemente per le istruzioni generali di pagamento mentre i codici corretti da inserire me modello F23 sono quelli sopra riportati

Chiarimento n. 11

Domanda:

D. A quando è stata convocata la successiva seduta di gara?

Risposta:

R.Si comunica che alle ore 9.30 del 3 maggio 2018, presso la sede della Centrale Unica diCommittenza, in Via della Pineta n. 125 Rocca Priora (RM), si terrà la seconda seduta pubblica di gara al fine di espletare le seguenti attività:
- verifica della documentazione oggetto di integrazione;
- apertura delle offerte tecniche onde verificarne estrinsecamente il contenuto;
- adempimenti connessi e conseguenti.
Tanto si doveva.
Il Responsabile del procedimento della CUC
Dott. Rodolfo Salvatori